建设之初，建设团队对目前常用的明挖、盾构及管幕箱涵等地下穿越工法进行了调研和比较，结合浦东机场软土地基及周边建构筑物高程限制等因素，最终研究断定，为确保施工、运行安全，明挖方式是下穿通道的最优建设方式。而下穿通道要穿越的两条垂直滑行道是浦东机场最繁忙的东西向联络滑行道，也是唯一一组联系T1、T2航站楼的咽喉通道，无法直接关停以供明挖施工。为确保航班在T1、T2航站楼之间的正常滑行，建设团队与运行单位研究决定，采取分阶段建设、翻交方式，以满足施工过程中正常的航空生产。

      禁区不停航施工难度高是工程遇到的最大难题。该工程位于机场运行核心区域，点多面广，与往期禁区工程相比，运行安全风险更大，建设与运行矛盾更为突出。其中，垂直滑行道施工须夜间停航后方可进行，施工时段一般为半夜12点至早上6点，施工时间仅为6个小时。在这6小时时间内，需完成施工准备、开工、人员及车辆撤场和适航恢复等一系列工作，作业时间十分紧张。再加上特殊天气、二类运行、航班延误等不利因素的制约，使得禁区施工时间非常宝贵。为提高施工效率，指挥部建设团队在每阶段工程实施前，都制定详细的方案和步骤。同时，指挥部还会同机场运行指挥中心成立了不停航施工领导小组和工作小组，并联合监理及施工单位组建了不停航施工阶梯式管理团队，明确各单位的职责与分工，全程对禁区不停航施工开展监管，确保把不停航施工管理要求落到实处。

      运行管线的搬迁是本工程实施又一大难题所在。大量空管、电信、机通、航油等机场重要运行管线与施工区域相互交叉，管线运行安全保障要求高，搬迁难度大，稍有不慎将直接影响到机场正常运行。为此，我们对工地现场的管线进行了全面细致的排查，并且逐一与管线权属单位明确管线搬迁保护方案。其中空管管线搬迁工作尤为关键，浦东机场的指挥中枢——空管塔台与航管楼与跑道下滑台、雷达站、管制中心等重要空管设施相连的通信线缆均需要横穿下穿通道，且平面、竖向位置都与通道结构冲突。如此大规模、几乎涉及所有重要空管管线的搬迁工作在浦东机场建设史上尚属首次，一旦发生管线安全事故将对浦东机场的运行安全产生不可估量的影响。面对如此复杂而艰巨的局面，建设团队迎难而上，积极与空管运行部门协调。双方各自成立了领导小组和工作小组，建立了高效的对接、协调机制，对现有的管线路由、走向进行了详细勘察排摸，结合运行情况、保障等级进行风险评估，研究完善排管规划、通信路由设计。经过反复排查认证，最终制定了切合现场实际的、安全的搬迁方案。

      面对工程建设与运行相互交织的复杂局面，机场建设指挥部及时组建了专业团队，组织运行部门、下穿通道结构专家、不停航施工专业人员，以“钉钉子”般的工匠精神迎难而上，前期开展了大量分析研究和准备工作，从调查现场实际情况，到走访机场运行指挥中心、空管等运行部门，详细了解目前运行状况和运行需求；从对照民航规范要求，到研究提出管线方案；从向有经验的单位咨询了解新的施工工艺和工法，到会同设计研究确定各个专项方案，指挥部建设团队投入了大量的精力，最终形成了合理可行、兼顾运行和建设需求的工程实施策划方案。

      为了保障工程建设顺利开展，指挥部通过公开招标方式，好中选优，选择了国内和上海市最强的施工企业承担建设任务，机坪改造工程由拥有丰富禁区不停航施工经验的中交一航局承建，下穿通道工程则分别由上海两家龙头建设企业上海七建集团和上海路桥集团承建。3家单位为了确保禁区不停航施工安全，调派强有力的专业技术力量组建了项目团队，根据策划方案和招标文件，细化编制了切实可行的不停航施工方案和应急预案，从禁区施工安全围护到运行警示标志设置，从滑行安全距离内桩基施工到基坑监测预警，从道面道肩破除、土基处理到道面道肩恢复，从安检门岗开设到临时围界设置，从机场Ⅱ类运行撤场到应急情况撤离，项目团队对每个施工环节、施工工序进行了认真斟酌研究，一一进行了周密安排和部署。在向民航上海监管局进行不停航施工方案汇报时，监管局领导对方案细致、完善程度予以了高度认可，认为在如此复杂的条件下开展不停航施工殊为不易，值得总结经验并加以推广。

      为确保运行安全，在不停航施工的4年多时间里，团队成员夜间值班的时间累计近千个晚上。这不仅考验管理人员的体力，更考验他们的心理承受能力。但团队成员毫不退缩，轮班承担夜间值班任务，保障运行安全和建设的顺利推进。整个建设过程中，没有发生一起影响运行安全的事故，充分体现了建设团队经得起考验的铁军风范。“这项工程是国内最复杂的飞行区不停航施工项目，点多面广，地下管线复杂，几乎覆盖机场功能区”“这是我这辈子经历过的最复杂的不停航施工项目之一”“经过这个项目的锻炼，我有信心去管理任何一个复杂的市政类项目”——这三句话分别是一航局、七建、路桥项目经理最直接的体会和感受。